學習發達國家的再生資源經濟綠色發展之路
再生資源經濟并不是一種完全無污染無消耗的經濟發展方式,尤其是廢棄物的回收再利用,一方面廢棄物本身具有的高污染性,易對環境造成二次污染;另一方面在其再利用的過程中仍需大量物質資源的投入。如何在其回收、再利用過程中減少其環境危害性以及物質資源的使用,真正實現再生資源經濟與社會環境的協調發展成為發達國家在發展再生資源經濟過程中的重要障礙。所幸,在發達國家的多年探索下,通過各項技術、措施以及戰略部署,基本解決了再生資源經濟發展過程中造成的環境壓力,走出了一條值得我們學習的再生資源經濟綠色發展之路。從發達國家再生資源經濟的發展經驗來看,簡單的垃圾末端處理并不能從根本上解決環境問題,要實現環境與經濟的協調發展,必須由原有的末端治理模式轉向產品的全生命周期的管理,實現物質閉環。一方面,發達國家重視輸入端的控制,通過推廣清潔生產以及技術改造,從生產源頭上減少廢棄物的產生以及資源投入,緩解生產過程的環境污染以及資源消耗,實現綠色生產。另一方面,實施有效的廢棄物回收管理,實現物質閉合再生資源。通過構建廢物流動網絡,加強廢棄物的回收利用管理,進而提高廢棄資源的回收率以及資源的再利用效率。由此可見發達國家主要通過引進清潔生產,構建技術支撐以及物質流動網絡,優化生產和消費過程中的物質流動方式,進而實現物質的閉合流動。
同時,發達國家還十分注重再生資源經濟價值鏈的延伸。鼓勵企業在廢棄物的回收、利用中不斷研發、運用新技術,在規避環境污染的同時,推動再生資源經濟產業價值鏈的延伸。一是利用法律強制規定廢棄物處理的技術及工藝標準,企業廢棄物的處理應以低廢、有毒物質最小化為原則,在平衡投資與效益的基礎上,推進廢棄物的再生資源利用,實現經濟、環境效益的雙贏。二是通過各項生態新技術、生產新工藝和新生態工業產品的研發,推動再生資源經濟價值鏈的延伸。一方面以技術開發推動產品再制造,賦予再制造品更高的經濟價值;另一方面通過技術研發,推動技術含量高、附加值高的環保產業的發展,并以環保產業反哺再生資源經濟,實現再生資源經濟的進一步發展。此外,各國還特別注重再生資源經濟與自然環境的協調發展,以改善經濟、社會、文化條件,為人們的生活和發展提供優良的空間和自然條件。一是發展生態型企業,采取生產全過程的環境管理、環境審計、環境信息披露制等措施,實現企業綠色化、生態化轉變,使企業利潤、環境保護以及人類健康有機結合,實現企業及環境的可持續發展。二是在發展生態工業園方面,注重與區域環境的協調發展。統籌兼顧產業發展、自然環境、人類生活,將其合理布局,實現區域經濟與生態環境的協調發展,美國查爾斯岬就是一個成功案例。三是在生態型企業、生態工業園的基礎上,構造宏觀層面的再生資源型社會,以再生資源型生產與消費為基礎,再生資源利用資源,抑制廢棄物的產生,合理處置和利用廢棄物的同時,鼓勵公眾綠色消費,實現自然資源消耗的減量化以及廢物產量的最小化,進而緩解社會范圍內資源環境壓力,實現社會的可持續性發展。